本文作者
根据澂发（2008）20号文件《中共澂江县委关于在全县开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动的通知》精神，结合党校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党的十七大和省第八次党代会、省委八届四次全会及市委三届三次全会、市“两会”精神和县委十届四次全会为主题，以深入学习实践科学发展观为主线，以继续解放思想，坚持深化改革，推动科学发展观为要求，认真学习贯彻省委书记白恩培在玉溪调研时的重要讲话，市委书记孔祥庚、市长高劲松在市人大三届一次会议澂江代表团分组讨论时的重要讲话和县委书记崔明4月3日在全县副科级以上干部大会上的重要讲话精神，紧紧围绕干部培训轮训工作重心，认真总结党校多年来的办学经验，着力解决在思想观念、工作作风、领导方式和工作方法等方面存在的问题和制约党校发展的因素，积极探索促进党校发展的新思路、新举措，努力使党校干部职工思想和党校工作实际更加符合科学发展观要求，科学发展。
二、指导原则
开展解放思想大讨论活动，要坚持以下六项原则：理论联系实际，推动工作取得实效；开展批评与自我批评；发扬民主，坚持群众路线；领导干部带头，发挥表率作用；区别不同情况，实行分类指导；突出学习讨论重点，解决突出问题原则。
开展解放思想大讨论，还要在务求实效上下功夫，有针对性地解决实际问题。
（一）要坚持理论联系实际，务求实效。要发扬理论联系实际的好传统好作风，紧密结合党校实际工作和干部职工的思想状况，有针对性地解决问题，不搞形式主义，不做表面文章。
（二）要认真开展批评与自我批评。要正确运用批评与自我批评这个有力武器，促使干部职工自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力。
（三）要坚持发扬民主，走群众路线。要尊重干部职工民主权利，认真听取干部职工的意见和建议，激发干部职工参与活动的热情。同时，要充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于活动全过程。
（四）要坚持领导干部带头，发挥表率作用。领导干部要以群众身份参加这次活动，做好表率。带头学习，带头查找问题，带头制定落实整改措施。真正作到不变通、不走样，将解放思想大讨论活动引向深入。
（五）要坚持区别情况，分类指导。根据退休老同志的特点，对退休干部职工，在坚持活动基本要求的前提下，充分听取和征求老同志意见，制定切实可行的方案，开展有效的活动。
三、目标要求
解放思想大讨论活动要达到的目标要求是：找准问题，解决问题，提高全员素质、提高为人民服务本领，促进各项工作又好又快发展。
（一）提高全员素质。通过活动，进一步增强干部职工实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性。真正做到“五带头”，即：带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳迹、带头服务比奉献、带头自律树形象。
（二）加强班子建设。通过活动，进一步加强班子建设，使领导班子达到队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好。真正成为实践“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。
（三）提高为人民服务本领。通过活动，强化服务意识。要立足本职工作，发挥自身优势，深入调研，接近民众，了解民情，倾听民声，集中民智，反映民意。切实做到为民、务实、清廉。
（四）促进各项工作。通过活动，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领工作。在履行工作职能中，努力提高各项工作能力，在构建社会主义和谐社会中发挥作用。不断提高履行职能的水平，为促进澂江经济社会又好又快发展作出积极贡献。
（五）坚持做到“两不误、两促进”。要处理好解放思想大讨论活动与做好当前各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离中心工作孤立地搞活动，也不能因为工作忙而不认真抓好活动。要把活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。
总的讲，就是通过活动，达到县委提出的总体要求，即：破除一个“满”字，让干部职工“想干”；摒弃一个“怕”字，让干部职工“敢干”；革除一个“旧”字，让干部职工“会干”；杜绝一个“浮”字，让干部职工“实干”。
四、具体安排
集中活动时间，按照县委的要求分自我学习、自我教育、自我提高三个阶段进行。
第一阶段：动员和自我学习（45天左右，其中集中学习10天，时间不得少于80小时）
本阶段的重点是，以党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述，十六大以来党的一系列重大理论创新成果，党的路线方针政策，党的十七大、全国“两会”和省第八次党代会、省委八届四次全会、市委全会、市“两会”、县委十届四次全会精神，省委书记白恩培在玉溪调研时的讲话精神、市委书记孔祥庚、市长高劲松在市人大三届一次会议澂江代表团讨论时的讲话精神，沿海发达地区通过解放思想推进改革发展的成功经验为主要学习内容，联系实际，认真学习，提高认识，端正态度，掌握思想武器，积极投入解放思想大讨论活动。
第一阶段要注重抓好三个环节。
（一）搞好思想发动。4月7日前，在基本掌握职工思想状况、初步分析存在问题、制定实施方案的基础上，召开干部职工动员大会，由常务副校长黄志勇同志在全体干部职工大会上作开展解放思想大讨论活动的动员讲话，充分认识活动的重要性和必要性，明确有关部署及要求，增强参加活动的主动性和自觉性。
（二）明确学习内容。认真学习党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述，十六大以来党的一系列重大理论创新成果，党的路线方针政策，党的十七大、全国“两会”和省第八次党代会、省委八届四次全会、市委全会、市“两会”、县委十届四次全会精神，省委书记白恩培在玉溪调研时的讲话精神、市委书记孔祥庚、市长高劲松在市人大三届一次会议澂江代表团讨论时的讲话精神，沿海发达地区通过解放思想推进改革发展的成功经验。
（三）学习要求。根据党校实际，坚持自学和集中学习相结合、通读原文和重点辅导相结合、理论与实践相结合。采取个人自学、集中辅导、撰写学习心得、上党课等多种形式进行，并认真做好学习笔记。
第二阶段：自我教育（45天左右）
（一）广泛征求意见。在认真学习的基础上，采取自己找、群众提、互相帮、组织点等方法查找工作中存在的问题。要通过发放征求意见表、召开座谈会等方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见梳理后分别进行反馈。
（二）开展谈心活动。在群众之间、群众与领导干部之间、领导班子成员之间，广泛开展交心、谈心活动，沟通思想，互相帮助，增强团结。
（三）进行自我剖析。组织干部职工，对照活动要求，联系个人实际，结合各自职责，全面总结近年来的思想、工作、作风等方面的情况，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要按照科学发展观和正确政绩观的要求，从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，看是否“满”“不想干”；是否“怕”“不敢干”；是否“旧”“不会干”；是否“浮”“不实干”。
（四）开展批评与自我批评。在广泛开展交心谈心、沟通思想、互相帮助、增进团结的基础上，开展批评与自我批评。
（五）提出评议意见。根据征求到的意见，提出对参与活动对象的评议意见，并进行反馈，同时在一定范围内通报。
通过征求意见、进行深入的自我剖析，让活动对象进一步找准突出问题，明确努力方向，为整改打下基础。
第三阶段：自我提高阶段（45天左右）。
（一）制定整改方案。针对征求意见、自我剖析查找出的问题和民主评议中反映的问题，制定整改方式和措施。明确整改重点，落实整改责任。
（二）认真解决问题。对存在的问题，要集中一段时间，结合单位和个人工作实际进行整改。整改方案、整改措施和整改结果，要在一定范围内公布，让参与者知道该改什么，如何改，什么时候改，达到什么目标。保证整改工作始终置于参与者的相互监督之下。
（三）进行满意度测评。解放思想大讨论活动结束前，做好对解放思想大讨论活动满意度测评工作。切实体现服务群众和让群众满意的要求。
（四）认真搞好总结。要对解放思想大讨论活动的开展情况、主要做法、取得的经验、存在的问题等进行总结，向上级写出总结报告。
解放思想大讨论活动结束后，要用一定时间，切实做好巩固和扩大整改成果。一是对集中活动期间没有解决的问题，要继续抓好整改落实。二是建立健全制度，完善理论和业务学习制度，密切联系群众制度，健全和落实有关的工作制度。
中共澂江县委党校 澂江县行政学校
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