针对有政协委员建议北京应率先将高中教育列入义务教育，日前北京市教委在回复政协委员提案时表示，《2010年北京实施十二年义务教育的可行性研究报告》表明，北京市到2010年实施12年高中义务教育基本是可行的，但还需研究论证12年义务教育向上还是向下延伸(据6月18日《北京晚报》)。

    之前，珠海、唐山、宁陕等多个地方纷纷推出12年免费教育的“民生蛋糕”，曾一次次撩动北京人的心弦———珠海、唐山充其量是财力一般的二线城市，宁陕更只是个贫困县，这些地方都能展现出教育改革的魄力，那么，经济社会高度发达、财力雄厚的北京有什么理由落于人后？如今，教委的表态终于让人们看到了曙光。

    在国力有限，地区发展严重不平衡的当下中国，或许，12年免费教育普及确有难度，但是经济发达的地区显然不适用这一结论，以北京为例，1995年到2008年的14年间，北京地方财政收入一直保持着超过20%的高增长，虽然今年受危机影响，北京财政收入出现持续负增长，但财政收入的基数依然很大，一至五月，北京市财政收入累计有828.3亿元。可见，政府财政仍有能力向民生保障大力倾斜，其中，教育理所当然是重中之重。

    我们注意到，12年免费教育，北京市教委用了“可行”一词，并称“指日可待”，显然这样的承诺相对模糊，公众更需明确的预期，2010年眼看不远，那么，12年免费教育是否能如期“必行”，政府相关部门除了手中有份研究报告之外，是否有份实施的日程计划表呢，教育、财政等部门是否都准备好了。尤其是，教育部门同时表示，12年免费教育是向上延伸至高中还是向下延伸至幼儿园，需要深入的研究论证，这就有些让人忧虑。早在2001年，北京市就定下了“分期分批逐步实现12年义务教育”的计划，但是8年来，具体的改革并未启动，此次，12年免费教育的启动是否会一改此前的拖沓。

    不可否认，12年免费教育如何延伸确实存在争议，但是这并不难解决，没有必要旷日持久地论证。很简单，就让民众去讨论、选择。无论是向上还是向下延伸，两者都很重要，对于民众而言都是有利的，两利相权取其重，民众自然有能力判断。政府的责任在于向社会提供准确全面的信息，建立听证会等讨论平台，让每个群体都能发出声音，最终通过博弈、妥协得出共识。教育改革不仅是专家学者的事，作为最密切的利益关系人，民众对此拥有最大的发言权，所以，应重视并利用民智，相信民众的判断力。

    北京是全国教育资源最好的城市之一，但同时，北京市民对于本地教育的评价却异常悲观，今年初，21世纪教育发展研究院发布了“中国教育发展报告(2009)”披露，在接受调查的30个直辖市及省会城市中，北京市民整体教育满意度分数排在倒数第三位。这说明，北京的教育改革已到了刻不容缓的地步。我们不妨把12年免费教育当成教育改革的一个突破口，建立起一套民众共同参与的教育决策模式，有效地保障民众对教育事业的监督管理权，如此，不仅能够保证北京在教育福利上的不做落伍者，而且这一模式将能形成扭转教育不公的强大推动力，发挥巨大作用。（