灾害移民：不能忽视的立法空白

中国是自然灾害频发国家，每年的自然灾害给国家和人民的生命财产造成巨大的损失。对各类自然灾害隐患区，是治是搬，巨额的人口搬迁资金及搬迁新址如何解决、选定等，均困扰着不少地方政府。

灾害移民在中国正成为非自愿移民领域中新的主力军之一：在汶川地震和舟曲泥石流灾害中，整座城市被异地重建。陕西省政府最新宣布，在未来十年间陕南地区受地质灾害威胁严重的约280万人将被迁移出去。

以往只是对贫困地区、大型工程建设区的群众实行搬迁，现在要增加一条，对生态环境恶劣、处于地质灾害居住区的群众要实行及时搬迁，避免出现大面积、大规模的伤亡，避免救援、救灾时耗用更大人力、物力、财力的投入。这是最积极的以人为本、最符合自然和社会发展规律的举措。